Las Comunidades y su derecho al conocimiento.

Este informe presenta los resultados de un breve trabajo de campo en el Proyecto “Ramu Nickel” que se desarrolla en la costa norte de Papúa Nueva Guinea (PNG) en la provincia de Madang. El equipo de investigación en el proyecto “Ramu Nickel” analizó el derecho de las comunidades afectadas por el proyecto y el acceso a la información acerca de las actividades mineras que se desarrollan. El acceso de la comunidad a la información es esencial para su capacidad de comprender los cambios que se realizan y negociar con las compañías de asuntos tales como el acceso a la tierra, los derechos de compensación, las oportunidades de desarrollo, la gestión de los impactos y la resolución de quejas y reclamos. El acceso a la información es también un elemento fundamental en los debates contemporáneos sobre la responsabilidad social en la minería. Estos debates incluyen temas como el Consentimiento Libre, Previo e Informado (CLPI), como los acuerdos y compromisos con la comunidad. El estudio se centró en el flujo de información acerca del ciclo de vida del proyecto, impactos de la minería y las oportunidades de desarrollo. Los datos de la investigación se generaron a través de entrevistas semiestructuradas, grupos de discusión y conversaciones informales con informantes clave. Las brechas primarias identificadas con respecto al acceso de la comunidad a la información en el proyecto de níquel Ramu fueron:

  • La mayoría de los participantes tenían una comprensión limitada de la vida de la mina y algunos no sabían en qué etapa estaba el proyecto minero.
  • La mayoría de los participantes dijo que el acceso a la información fue significativamente mejor en las etapas de prefactibilidad que durante la construcción y operaciones.
  • Para el proceso de formulación del segundo Memorando de Acuerdo (MOA) no hubo consulta previa ni transparencia en el proceso.
  • Ninguno de los participantes tenía ideas claras sobre el contenido del MOA revisado y sólo 2 participantes (representantes de propietarios de terrenos) tenían una copia del MOA.
  • Debido a la falta de información sobre los futuros planes de la Mina, las familias reubicadas estaban preocupados de que hubiera otra reubicación.
  • El acceso a la información también es un problema dentro de la empresa.
  • El material escrito (por ejemplo, boletines) no refleja la información que los participantes necesitan, sino más bien, las prioridades de programación de la empresa.
  • En la mayoría de los casos, los participantes no sabían qué servicios básicos (educación, salud, infraestructura) se establecerían cuándo ni por quién.
  • Los participantes no estaban seguros del proceso para solicitar información del proyecto. intervienen en el aumento de las preocupaciones sobre el proyecto o para solicitar información.

El informe considera caminos y desafíos de la información en el nivel de la mina y, más ampliamente, y proporciona una lista de recomendaciones para la mina, la Autoridad de Recursos Minerales, la administración provincial y los propietarios de tierras.

Antonio Bernales, director ejecutivo de Futuro Sostenible ha participado como International IM4DC Adviser.

Informe Disponible en Formato Digital